礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范
1.總 則
1.1為規(guī)范注冊礦業(yè)權(quán)評估師編制和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)出具礦業(yè)權(quán)評估報告,維護社會公共利益和礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則》,制定本規(guī)范.
1.2本規(guī)范所稱礦業(yè)權(quán)評估報告,是指注冊礦業(yè)權(quán)評估師根據(jù)礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則的要求,在履行礦業(yè)權(quán)評估程序后,對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值發(fā)表的,由其所在評估機構(gòu)出具的書面專業(yè)意見.
1.3編制和出具礦業(yè)權(quán)評估報告,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范.執(zhí)行與礦業(yè)權(quán)價值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù),可以參照本規(guī)范編寫和出具書面專業(yè)意見.
1.4執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)過程中,部分評估程序受到限制,且所受限制對評估結(jié)論構(gòu)成重大影響,委托方和相關(guān)當(dāng)事方在報告出具前未能排除或未能完全排除限制,可以出具限制使用性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告,并在報告中披露其使用限制條件,以及可能對評估結(jié)論造成的影響.礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告僅供委托方和報告使用者了解礦業(yè)權(quán)價值,不能用于產(chǎn)權(quán)交易,工商登記,融資等用途.
礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告應(yīng)按照本規(guī)范的基本要求編制.
1.5執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)過程中,部分評估程序受到限制,且所受限制無法得出合理結(jié)論,委托方和相關(guān)當(dāng)事方在報告出具前未能排除或未能完全排除限制的前提下,可以拒絕出具礦業(yè)權(quán)評估報告.
2.基本要求
2.1礦業(yè)權(quán)評估報告內(nèi)容應(yīng)全面,客觀,準(zhǔn)確和概括.
2.1.1 全面性:完整反映評估中所獲取的有限事實,以及根據(jù)所獲取的有限事實進行合理推斷的過程和結(jié)論.
評估評估內(nèi)容和相關(guān)附件資料應(yīng)齊全,配套,有效.
2.1.2 客觀性:對影響和決定評估結(jié)論的因素進行客觀介紹,分析和評論,得出的評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分依據(jù).
2.1.3 準(zhǔn)確性:按照礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則有關(guān)術(shù)語和定義編制評估報告,用語應(yīng)力求準(zhǔn)確,不得使用模棱兩可或易生誤解的文字,對未經(jīng)查實的事項應(yīng)如實披露,對難以確定的事項應(yīng)客觀說明,并說明其對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響.
2.1.4 概括性:用簡潔的文字對所涉及的內(nèi)容進行概括,對獲得的資料應(yīng)在科學(xué)鑒別與分析的基礎(chǔ)上進行篩選,選擇典型,有代表性,能反映事實本質(zhì)特征的資料來源說明情況和表達觀點.
2.2注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)清晰,準(zhǔn)確地陳述礦業(yè)權(quán)評估報告內(nèi)容,不得使用含有歧義和誤導(dǎo)性的表述.
2.3注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)評估報告中提供必要信息,使礦業(yè)權(quán)評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論.
2.4注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù),可以根據(jù)評估對象的復(fù)雜程度,委托方要求,合理確定礦業(yè)權(quán)評估報告的詳略程度.
2.5礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)該明確報告的使用者,礦業(yè)權(quán)評估報告使用者主要包括委托方,業(yè)務(wù)約定書中約定的其他礦業(yè)權(quán)評估報告使用者和國家法律法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權(quán)評估報告使用者.
2.6礦業(yè)權(quán)評估報告通常使用中文撰寫,需要同時出具外文礦業(yè)權(quán)評估報告的,以中文為準(zhǔn).
2.7礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種,需要使用外幣表示的,應(yīng)注明幣種及與人民幣在評估基準(zhǔn)日的基準(zhǔn)匯率.
2.8礦業(yè)權(quán)評估報告,應(yīng)按確定評估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定,披露相關(guān)日期.
3.礦業(yè)權(quán)評估報告的基本內(nèi)容
3.1礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:
3.1.1評估項目名稱及文號;
3.1.2摘要;
3.1.3正文:
3.1.3.1評估機構(gòu)的名稱,地址等
3.1.3.2委托方概況
3.1.3.3礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請人概況
3.1.3.4評估目的
3.1.3.5評估對象和評估范圍
3.1.3.6評估基準(zhǔn)日
3.1.3.7評估依據(jù)
3.1.3.8礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況
3.1.3.9評估實施過程
3.1.3.10評估方法
3.1.3.11評估參數(shù)的確定
3.1.3.12評估假設(shè)
3.1.3.13評估結(jié)論
3.1.3.14特別事項說明
3.1.3.15礦業(yè)權(quán)評估報告使用限制
3.1.3.16評估機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師簽字,蓋章
3.1.3.17礦業(yè)權(quán)評估報告日
3.1.4附表;
3.1.5附件.
3.2礦業(yè)權(quán)評估報告的名稱一般包含以下主題詞:勘查項目名稱或礦山名稱,探礦權(quán)或采礦權(quán),評估報告.
礦業(yè)權(quán)評估報告文號應(yīng)簡明,并反映機構(gòu)特征字及年序.
3.3礦業(yè)權(quán)評估報告摘要應(yīng)當(dāng)提供礦業(yè)權(quán)評估報告的主要信息,方便報告使用者使用.摘要應(yīng)由評估機構(gòu)蓋章和法定代表人(執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人),注冊礦業(yè)權(quán)評估師簽字.摘要具有和礦業(yè)權(quán)評估報告正文同等的法律效力.
3.4礦業(yè)權(quán)評估報告正文內(nèi)容應(yīng)滿足如下要求:
3.4.1礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)介紹評估機構(gòu)名稱,有效資格證書等.
3.4.2礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)介紹委托方的名稱,企業(yè)類型等簡要情況.
3.4.3礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)介紹礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請人的注冊地址,注冊號,注冊資金,企業(yè)類型,法定代表人,經(jīng)營范圍等.
簡述礦床勘查,礦山建設(shè)規(guī)劃或礦山建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等基本情況.簡述礦業(yè)權(quán)取得時間,方式和以往礦業(yè)權(quán)價款或價值評估,處置或交易等情況.
3.4.4礦業(yè)權(quán)評估報告中應(yīng)載明評估目的,評估目的應(yīng)當(dāng)惟一,表述應(yīng)當(dāng)明確,清晰,并注明為滿足報告使用者的何種需要.
3.4.5礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)依據(jù)有效的勘查許可證,采礦許可證或者礦業(yè)權(quán)出讓管理機關(guān)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件或者礦業(yè)權(quán)管理機關(guān)委托評估范圍文件,分別介紹評估對象和評估范圍.
探礦權(quán)主要包括:勘查許可證號,探礦權(quán)人,勘查項目名稱,勘查范圍,各拐點地理坐標(biāo),勘查面積,有效期限等.
采礦權(quán)主要包括:采礦許可證號,采礦權(quán)人,礦山名稱,開采礦種,開采方式,生產(chǎn)規(guī)模,礦區(qū)面積,有效期限,各拐點地理坐標(biāo),開采深度等.
3.4.6礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)當(dāng)載明評估基準(zhǔn)日,并與業(yè)務(wù)約定書約定的評估基準(zhǔn)日一致.
3.4.7礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)說明評估遵循的法律法規(guī),評估準(zhǔn)則,經(jīng)濟行為依據(jù),權(quán)屬依據(jù),取價依據(jù)以及所引用的專業(yè)報告等,評估依據(jù)披露應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,清晰.
3.4.8礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)描述評估對象的礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況.
3.4.8.1勘查區(qū)或礦區(qū)位置和交通,自然地理與經(jīng)濟概況.
3.4.8.2勘查區(qū)或礦區(qū)地質(zhì)工作概況及所取得的地質(zhì)勘查成果.
3.4.8.3勘查區(qū)或礦區(qū)地質(zhì)概況.重點說明勘查區(qū)或礦區(qū)地層,構(gòu)造,巖漿巖,圍巖蝕變情況等.
3.4.8.4礦產(chǎn)資源概況.重點說明礦床特征,礦體特征,礦石質(zhì)量和礦石加工技術(shù)性能等.
3.4.8.5礦床開采技術(shù)條件.
3.4.8.6勘查區(qū)勘查現(xiàn)狀或礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀.
3.4.9礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)按礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范的要求,說明評估程序?qū)嵤┑幕緝?nèi)容.
3.4.10礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)說明評估方法選擇的依據(jù)和理由,并列示主要計算公式.
3.4.11礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)說明評估參數(shù)確定選取情況,基本要點如下:
3.4.11.1簡述所依據(jù)或參考資料的來源或出處.
3.4.11.2各評估參數(shù)選取,確定的原則,依據(jù),確定(計算)過程和結(jié)果.計算的評估參數(shù),需列示計算公式和計算結(jié)果.
3.4.11.3引用專業(yè)報告確定評估參數(shù),應(yīng)說明專業(yè)報告的名稱,形成時間,結(jié)論等主要情況.對引用專業(yè)報告參數(shù)進行調(diào)整確定評估參數(shù),應(yīng)說明其確定過程.
3.4.11.4利用專家協(xié)助確定評估參數(shù),應(yīng)說明專家的數(shù)量,專業(yè)及資格,專家工作過程,結(jié)論等主要情況,并說明對其檢查,匯總,以及分析的過程.
3.4.12礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)說明評估假設(shè)及其對所形成評估結(jié)論的影響.
3.4.13礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)當(dāng)以文字與數(shù)字的形式表示評估結(jié)論.
3.4.14注冊礦業(yè)權(quán)評估師應(yīng)當(dāng)對認(rèn)為需要說明的特別事項,以及可能影響評估結(jié)論但非注冊礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)水平和能力所能完成的事項,在礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)進行說明,重點提請礦業(yè)權(quán)評估報告使用者關(guān)注其可能對評估結(jié)論產(chǎn)生的影響.
特別事項通常包括:
(1)產(chǎn)權(quán)瑕疵;
(2)或有事項,包括未決事項,法律糾紛等;
(3)引用專業(yè)報告,利用專家協(xié)助工作的意見或數(shù)據(jù);
(4)不確定因素對評估結(jié)論的影響;
(5)委托方的特定要求;
(6)對受客觀條件限制未履行必要評估程序所采取的有關(guān)措施;
(7)提請報告使用者應(yīng)根據(jù)國家法律,法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,正確理解和使用礦業(yè)權(quán)評估報告,否則,評估機構(gòu)和注冊礦業(yè)權(quán)評估師不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
(8)盡職調(diào)查,資料收集過程中,注冊礦業(yè)權(quán)評估師未開展的,超出評估專業(yè)范疇的工作;
(9)委托方要求執(zhí)行的,超出評估規(guī)范要求和注冊礦業(yè)權(quán)評估師專業(yè)范疇的工作;
(10)評估依據(jù)資料的真實性,完整性和合法性對評估結(jié)論影響;
(11)其他認(rèn)為需要說明的事項.
3.4.15礦業(yè)權(quán)評估報告的所有權(quán)屬于委托方,但礦業(yè)權(quán)評估報告中應(yīng)說明礦業(yè)權(quán)評估報告的使用限制,通常包括:
(1)礦業(yè)權(quán)評估報告只能由在業(yè)務(wù)約定書中載明的礦業(yè)權(quán)評估報告使用者使用;
(2)礦業(yè)權(quán)評估報告只能服務(wù)于礦業(yè)權(quán)評估報告中載明的評估目的;
(3)除法律法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定外,未征得礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)同意,礦業(yè)權(quán)評估報告的全部或部分內(nèi)容不得被摘抄,引用或披露于公開媒體;
3.4.16礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)當(dāng)由兩名注冊礦業(yè)權(quán)評估師及評估機構(gòu)法定代表人(執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人)簽字,并由評估機構(gòu)蓋章出具.
3.4.17礦業(yè)權(quán)評估報告應(yīng)按確定評估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見的有關(guān)要求載明礦業(yè)權(quán)評估報告日.
3.5礦業(yè)權(quán)評估報告附件一般包括:
(1) 評估對象所涉及的權(quán)屬證明資料;
(2)委托方和相關(guān)當(dāng)事方的承諾函;
(3)評估機構(gòu)資質(zhì)及本項目簽字注冊礦業(yè)權(quán)評估師資格;
(4)其他相關(guān)資料等.
4.礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告
4.1出具限制使用性質(zhì)礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告,應(yīng)在評估咨詢報告中提示委托方及報告使用者,礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告僅供委托方了解礦業(yè)權(quán)的價值,不同于礦業(yè)權(quán)評估報告的作用.
4.3礦業(yè)權(quán)評估咨詢報告內(nèi)容應(yīng)參照礦業(yè)權(quán)評估報告內(nèi)容與格式要求編制.
5.附 則
5.1本規(guī)范由中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會解釋.
5.2本規(guī)范自2008年 月 日起施行.
|
|
翻譯項目分類
